汽車召回法規(guī)將從部門規(guī)章升級(jí)為條例，醞釀7年的汽車三包規(guī)定出臺(tái)在望。在本月初接踵而至的這兩個(gè)喜訊將使國(guó)內(nèi)的汽車售后保障更加完善。據(jù)悉，新的缺陷汽車召回管理規(guī)定將使汽車召回有法可依，而對(duì)汽車制造商的處罰或?qū)⑸��?jí)十倍。

    隨著我國(guó)汽車保有量突破億輛和近年來(lái)新車銷量激增而凸顯的售后服務(wù)落后，導(dǎo)致許多車主維權(quán)無(wú)門。借此，本報(bào)推出《汽車315》欄目，征集汽車使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。

    新政出臺(tái)

    汽車召回將有法可依處罰升級(jí)十倍

    記者了解到，現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是國(guó)家質(zhì)檢總局下設(shè)部門規(guī)章的級(jí)別。而升級(jí)后的新規(guī)，有望成為國(guó)家行政法律法規(guī)，使汽車召回有法可依。

    在“舊規(guī)”里，制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的；由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生的。有以上情形之一，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評(píng)，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10000元以上30000元以下罰款。這個(gè)處罰力度一直被認(rèn)為“量刑過(guò)輕”。

    而在新的汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）中，“生產(chǎn)者違反規(guī)定，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為，逾期仍未改正的，可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任，將受到貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的吊銷許可證證照、撤銷認(rèn)證證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這個(gè)處罰力度比起舊規(guī)要重了10余倍。

    豐田踏板門促新召回條例出臺(tái)

    2年前的豐田踏板門風(fēng)波，讓汽車行業(yè)聚焦汽車召回，現(xiàn)行《缺陷汽車召回管理規(guī)定》至今已經(jīng)實(shí)行7年有余，但是應(yīng)付當(dāng)時(shí)的情況卻顯得乏力，豐田對(duì)中美消費(fèi)者的區(qū)別對(duì)待，也招致中國(guó)消費(fèi)者極為不滿。

    踏板門中，當(dāng)時(shí)根據(jù)《美國(guó)法典》第49編第301章中對(duì)于“缺陷與違規(guī)賠償”中的“賠償方式”的規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車或配件存在缺陷，可供制造商選擇的賠償方式包括修理機(jī)動(dòng)車、以等價(jià)機(jī)動(dòng)車更換、減去合理折舊退車等。

    此外，“制造商賠償規(guī)劃”條款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車制造商應(yīng)該賠償購(gòu)買者在修理、更換、退車等期間內(nèi)帶來(lái)的成本。豐田在美不僅補(bǔ)償了消費(fèi)者，還接受了美國(guó)政府1600萬(wàn)美元的重罰。

    與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者卻只能免費(fèi)更換零部件，沒(méi)有其他補(bǔ)償措施。此后，在中國(guó)消費(fèi)者、媒體以及一些地方政府部門的努力下，一汽豐田拿出了七項(xiàng)補(bǔ)償措施，卻只字未提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    專家曾指出召回規(guī)定該“被召回”

    現(xiàn)行的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》于2004年3月12日由國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署公布，并于2004年10月1日起施行。

    事實(shí)上，早在2009年，汽車行業(yè)專家賈新光（微博)就曾指出，現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是帶著缺陷出臺(tái)的規(guī)定，應(yīng)該“被召回”。