9月21日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱汽車“三包”規(guī)定）面向社會征集意見。一時間，新規(guī)中的各項條款引發(fā)消費者熱議。昨天，受理消費者汽車投訴的工商和消協(xié)人員，對汽車“三包”規(guī)定中存在的一些“軟肋”提出了建議。

    30天免費退車期限太刻板

    建議：綜合考慮實際公里數(shù)

    汽車“三包”明確規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內，出現(xiàn)因產(chǎn)品質量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動、轉向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理。消費者要求退貨的，銷售商應當負責免費退貨。

    “30天太短了！”昨天，北京市消費者協(xié)會秘書長董青說，此前消協(xié)有過統(tǒng)計，消費者在購車后能成功退車的人少之又少，一年也就約占1%。因此，遇有質量問題可以退車的規(guī)定應考慮到實際情況。在實際售車過程中，肯定是以交錢為“購車”時間，但消費者交錢后，實際提車時間經(jīng)常會錯后。再加上驗車、辦牌照等，1個月時間規(guī)定得太死。

    假設消費者購車后，因各種原因沒有使用車輛，1個月內很難發(fā)現(xiàn)汽車的質量問題。因此，董青建議，“消費者免費退車應以實際公里數(shù)來考核，如規(guī)定新車5000公里以內，發(fā)生上述產(chǎn)品質量問題，可以選擇退貨、更換、修理”。

    “易損件出毛病難道就不是質量問題？消費者買的應該是完好無損的商品。”董青同時強調，汽車“三包”規(guī)定明確可退車的只能是“嚴重安全性能故障”，但實際上很多車輛問題無法定性是否屬于嚴重安全性能故障。另外，車輛上任何易損件等出現(xiàn)質量問題，消費者理應都有權在規(guī)定時間內免費退車。

    修5次才能換車超出容忍度

    建議：一般問題最多修理3次

    汽車“三包”規(guī)定要求，在整車“三包”有效期內，嚴重安全性能故障累計進行了2次修理，仍未排除故障，或者又出現(xiàn)新的嚴重安全性能故障等情況，消費者可以選擇退車；因產(chǎn)品質量問題修理時間累計超過35日的，或者同一質量問題累計修理超過5次的，消費者可以換車。

    “這個條件對廠商來說太寬松，對消費者卻太苛刻了。”經(jīng)常受理消費者汽車投訴的朝陽消協(xié)投訴部主任韓衛(wèi)林認為，具體問題應具體分析。同一質量問題最多3次，消費者就已經(jīng)達到了容忍的極限程度。況且，在實際投訴中，很多車輛同一問題多次修理，最終也無法界定其故障原因。“這樣的車輛頂多修理3次，就應該允許消費者退車。”

    另一位消協(xié)工作人員則表示，對于引發(fā)消費者嚴重人身安全事故的質量問題，“修一次還不夠么？”

    北京市消協(xié)去年曾對本市居民汽車投訴做過專門統(tǒng)計，數(shù)字顯示，汽車類投訴同一故障送修一次的占39%，送修兩次的占13%，送修三次的占10%，送修四次的占4%，送修五次及以上的占34%。

    汽車“三包”期是“地板”標準

    建議：修好后至少保用30天

    汽車“三包”規(guī)定要求，家用汽車的整車“三包”有效期應不低于兩年或者4萬公里，主要總成和系統(tǒng)，如發(fā)動機、車身、轉向系統(tǒng)等的質保期應不低于3年或者6萬公里，以先達到者為準。

    “這么多年過去了，和2004年公布的草案相比，新方案在可操作性上變化不大。”一名曾參與過2004年質檢總局組織的汽車“三包”規(guī)定討論的業(yè)內專家表示，目前來看，“三包”規(guī)定沒有跟上汽車行業(yè)近年來的快速發(fā)展。以兩年或4萬公里的“三包”有效期來看，低于目前行業(yè)內大部分廠商3年、5年等實際規(guī)定，成了“地板”標準。“如果真的照此執(zhí)行，將很可能拉低不少廠商的現(xiàn)行標準。”

    西城工商分局消保科負責人告訴記者，曾受理過一名消費者咨詢，開了3年的車，總是出現(xiàn)瞬間轉速提高，修了4次還未修好，但是已過了保修期，消費者一次一次將時間浪費在修理車輛上，而且要自掏腰包。工商人員建議，一是適度延長汽車“三包”期，二是對超過汽車“三包”期的車輛，按照國家有關部門《部分商品修理更換退貨責任規(guī)定》，應“保證修理后的產(chǎn)品能夠正常使用30日以上”，否則，就應該讓忽悠消費者的廠商來承擔修車費用。

    專家觀點

    汽車“三包”新規(guī)不能久議不決

    本報訊（記者涂露芳）國家質檢總局公布的汽車“三包”規(guī)定征求意見稿中，并沒有政策出臺的具體時間表。汽車專家賈新光（微博)透露，實際上今年1月份國內汽車廠家就收到了2011版的草案，但現(xiàn)在“三包”辦法卻還在征求意見。

    “預感很不好，遠沒進入倒計時階段。”賈新光建議，政府部門要拿出決心讓方案盡快出臺，確立車主可退換車的權利，不要久議不決。只要原則確立，怎么執(zhí)行可以逐步摸索完善。他認為，很多人擔心的第三方鑒定其實不是障礙，根據(jù)美國保護汽車消費者的“檸檬法”，反復維修不解決問題，車主拿上維修單到消協(xié)，直接蓋個章就能換車。

    盡管阻力重重，業(yè)界還是普遍看好汽車“三包”規(guī)定的現(xiàn)實作用。亞運村車市副總經(jīng)理顏景輝分析，與2004年相比，“三包”政策實施基礎已經(jīng)具備，汽車產(chǎn)銷量的總體規(guī)模、產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性都有了大幅提升，不至于讓車企難以承受“三包”代價，優(yōu)質車企更可借此擴大品牌影響力。

    數(shù)字說話

    2010年，全國消協(xié)組織共受理汽車投訴14093件，同比增長51.1%，創(chuàng)歷史新高。“十一五”期間，全國消協(xié)組織受理汽車投訴量從2006年的7761件快速增加到2010年的14093件，呈逐年增長趨勢。

    在汽車投訴中，因汽車質量問題產(chǎn)生的投訴占比55.5%。

    他山之石

    美國檸檬法

    檸檬是一種又酸又苦的水果，美國人把不爭氣、問題多的新汽車稱為“檸檬車”（LemonCar）。在美國，各州都擁有一部專門維護汽車消費者權益的法律“檸檬法”（LemonLaw）。

    以加州“檸檬法”為例，在新車購買之后的特定期限內（期限為18個月或18000英里，視何者先到為優(yōu)先），如果發(fā)生下列情況，則買主可以要求廠商無條件退款或更換新品，不得拒絕：產(chǎn)品的瑕疵將讓汽車在被駕駛時,產(chǎn)生致命或致傷的可能，而消費者在至少回報此問題一次給原廠或經(jīng)銷商后，經(jīng)過兩次以上的維修仍無法解決問題時；產(chǎn)品的瑕疵無致命風險，但消費者在至少回報此問題一次給原廠或經(jīng)銷商后，經(jīng)過四次以上的維修仍無法解決問題時。（京報網(wǎng)）